Contractuele beperking van grondrechten, ArbeidsRecht 2021/4

1. Horizontale werking van grondrechten

1.1 Verticale werking

Grondrechten hebben primair tot doel overheidsingrijpen te beperken ten aanzien van beschermde vrijheden van mensen tegenover de overheid. Zo blijkt uit de Grondwet dat beperkingen op de uitoefening van een grondrecht uit- sluitend mogelijk zijn als de betrokken grondwetsbepaling daarvoor zelf uitdrukkelijk de mogelijkheid biedt. Iedere grondwetbepaling bepaalt door wie de uitoefening daarvan mag worden beperkt (het zogenoemde competentievoor- schrift). Een lagere regelgever is bevoegd de uitoefening van het grondrecht te beperken als de grondwettelijke bepaling de term ‘regel’ of ‘bij of krachtens de wet’ bevat. In andere gevallen (bijvoorbeeld als de zin ‘behoudens ieders verantwoordelijkheid volgens de wet’ wordt gebruikt) kan alleen de formele wetgever het grondrecht beperken. In de relatie tussen de overheid en burgers werken grondrechten direct (verticale werking).

1.2 Horizontale werking

Dit laatste geldt niet zonder meer voor de verhouding tussen burgers onderling (horizontale werking). Horizontale werking kan direct of indirect zijn...